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日志

 
 

宁夏常能达焦化排污 环保局:是否污染我说了算  

2012-03-01 16:25:01|  分类: 生态环保 |  标签: |举报 |字号 订阅

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从企业冒出的阵阵黄烟


随意堆放在企业周围的生产废渣


    宁夏常能达焦化实业公司(以下简称常能达)常年排出的废水废渣和经久不散的黑烟,使惠农区河滨工业园区附近居民深受污染之苦:焦味浓厚,呼吸困难。居住在周边的村民反馈:即使不开窗户屋里面还是黑黑的一层粉尘,打扫困难……。
    然而事实上,导致常能达焦化高污染的罪魁祸首——165立方米高碳镍铁炉早已在2010年5月被拆除,此举曾引起社会对宁夏推动节能减排工作的高度关注。那么,这个让生活在常能达企业周边的居民一直抱怨的污染又是怎么回事?它来自何处?企业和主管部门对此作何解释?……带着这些疑问,《中国环境观察》工作人员来到事发地——宁夏石嘴山市惠农区进行了详实的调查和走访。

    企业肆意排污 居民投诉无果
    2012年2月15日,《中国环境观察》工作人员来到位于惠农区河滨工业园区的常能达焦化有限公司。远远看见整个企业正被厂区内翻滚而出的黄色烟雾吞没,一根拔地而起的冲天大烟筒穿过黄色烟雾,不时地向外吐出墨汁似的“黑龙”,在常能达上空盘旋着,久久不肯散去。
    前往企业后门的公路上,企业围墙内两座疑似165立方米的铁炉正在生产,大量黄色烟尘正向外翻腾。在附近钢厂工作的员工说“这两座炉子就是生产铁工艺的。”至于是不是生产镍铁的165立方米铁炉,他并不清楚。对此,企业耿总解释“镍铁项目是2008年建设投产,但因耗能过高等问题,于2010年拆除。这两座铁炉是生产氢氧化钠液碱的炉子。”
    在常能达企业后门,满地堆积着废渣和粉尘。据一位给该企业拉煤的黄姓司机介绍:“这些废渣跟粉尘都是常能达的生产固废,企业贼着呢,从傍晚开始到第二天早上,厂子的生产废渣就这么直接倒出来,白天用车拉走一部分,剩下的就那么一直搁着,反正也没人管。”
    沿着常能达后门围墙一直向西北行走,不远处就是企业的废水排污口,由于气温较低,此处凝结了一层黑色薄冰。住在离企业约1.5公里处的104居住区的张女士说“这儿的水是常能达以前洗煤后直接排出来的,现在好像做了一些处理,但结果还和以前一样,没啥变化。”
    一位叫李立新(听音)的出租车司机说“常能达是园区内状况较好的企业,很多企业到现在都没有生产。常能达的焦化废水、洗煤废水、以前都是直接排放地面,洗煤的尾渣和生产的废渣也都隔墙而倒;最近一两年好多了,不做处理直接排放废水、废渣现象比之前明显减少了许多,但烟雾却不分昼夜一直在冒着,晚上拉人去厂子能闻到挺大的焦味。”
    据悉,自2005年开始,附近居民多次向石嘴山市环保局反映常能达的污染情况,但一直没有得到解决,村民张先生说“企业一年四季都这么排,夏天味道特严重,呼吸困难,窗户不敢开,就这样,屋里面还是黑黑的一层粉尘,打扫困难。”
    据公开资料显示,常能达是近年来惠农区通过招商引资引进的一家民营企业。始建于2004年9月,经过发展,已形成年产二级冶金焦30万吨,镍铁6万吨的规模。焦炉为目前国内比较环保的SK-3225型焦炉,而常能达在二期投资建设的165立方米高碳镍铁炉,由于炉型小,能耗高、排放高、效益低,尤其粉尘和烟气无序排放,环境污染问题较为严重,已于2010年拆除。而这与本刊实际了解到的情况则大相径庭。
    既然污染源已经消失,这些影响周边居民身心健康的废水、废渣又从何而来?

    环保:“企业有没有污染我们说了算”
    一方面是铁炉已被拆除的既定事实,而另一方却是言之凿凿的污染举证,这到底是怎么回事?常能达又为何敢如此肆无忌惮的偷排漏排?其环保手续是否齐全?
    2月17日上午,在惠农区坏境监察大队。监察大队肖队长表示“要了解企业相关事宜,需先到市局报道,在没得到市局领导的指示前,我们不会提供企业任何信息。”
    在石嘴山市环保局,办公室吴主任也拒绝了提供常能达焦化企业的相关手续,并回复:“常能达焦化没有污染,并且企业有没有污染,你们说了不算,我们说了才算;企业就算有污染,也轮不到你们来管、来查,我们会自己解决。”
    几经交流无果,《中国环境观察》工作人员找到了该局分管环评的吴副局长。据吴副局长说:“企业手续肯定是全的,除了一个正在建设的项目还没有通过验收,其他项目都通过了验收;企业的环评跟验收都是厅里做的,我们市局没有这个权力。”同时了解企业一在建项目是什么项目,吴副局长则避而不谈。
    下午4点半,《中国环境观察》工作人员再次来到惠农区环境监察大队。关于常能达165立方米镍铁炉是否全部拆除、企业如今是否还在生产镍铁?惠农区监察大队负责人解释:“企业生产至今一直从未上过镍铁项目,只生产焦炭。”对于新建项目,该负责人表示企业并没新建任何项目。随后,企业送来的由宁夏回族自治区环境保护局关于常能达年产30万吨焦炭及1万吨化产回收项目的环评手续,但其他建设项目的手续,企业未能提供。
    从相关资料了解到,常能达年产30万吨焦炭及1万吨化产回收项目于2003年9月开工建设,2004年9月一期工程15万吨焦化项目竣工,进入试生产阶段;二期工程于2005年3月竣工,并投入试生产。宁夏回族自治区环境保护局于2005年6月7日,对该项目一期工程进行验收。
    据石经委【2005】44号文件中常能达二期工程15万吨焦化项目,为何没有验收的疑问?惠农区监察大队负责人说“根据当时相关产业政策,新建15万吨焦炭项目不可能被批下来。企业就做了30万吨产能的环评,后来因为资金等原因,一期投资15万吨焦炭,二期工程就没准备上。”企业负责人耿总解释“企业只建有一座30孔产能15万吨的焦炉,因为产业结构的调整,资金能源的缺乏等问题,公司并没有建设二期工程;石经委文件中提及的二期项目,是石经委当时未经核实错发文的问题。”如此,常能达年产15万吨的焦炭项目只是为了变相合法化而以30万吨报批,骗取国家审批文件。
    另据耿总介绍,企业目前除了年产15万吨焦炭项目在生产外,2011年5月初年产10万吨片碱项目也已投入生产,试生产10个月还没有通过相关环保验收。
    企业违规排污,当地环保监管部门则一味否认;对居民的污染举报也视而不见,且极力袒护。惠农区监察大队的负责人坦言“企业多少有些污染,在添加煤炭时,会产生淡灰色烟雾,持续时间不会很长。这就好比人的身体,总会有不适的时候,企业肯定不可能一直保证达标排放。但如果企业长时间排放不达标,我们发现了会及时对其进行处罚。但目前,我们并未发现企业长时间排放不达标及偷排、漏排现象。”
    宁夏是我国一个后发展的少数民族地区,也是一个能源型经济发展地区,高耗能工业占规模以上工业能耗的84%。为了摘掉能耗“状元”的黑帽子,近年来,宁夏在限制、淘汰高耗能产业上狠下工夫。常能达污染事件无疑给宁夏的高调排污行动蒙上了一层阴影,凸显其后续监管措施的缺失,而这样的缺失导致的重污染直接给当地居民生活和健康带来极大威胁,这样的污染何时才会终结?本刊将持续关注。(

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