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耒阳地下是锰矿 私挖乱采不成样  

2011-12-21 10:06:09|  分类: 生态环保 |  标签: |举报 |字号 订阅

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——湖南省耒阳市仁义乡锰矿开采见闻
  仁义乡,位于耒阳西部边陲,辖区方圆几十公里内是连绵起伏的山脉。山虽然不高不大,地下却蕴藏着大量的锰矿资源。丰富的锰矿资源,让当地采锰企业遍地开花。如今,耒阳地下是锰矿,私挖乱采不成样,已成为当地锰矿行开采的真实写照。
  20家?600家?
  采锰企业数众口不一
  12月7日,记者走进仁义山区进行实地调查。记者看到,山与山之间,到处可见正在运转作业的锰矿开采机。每一个开采点,挖矿的都是当地的农民,少有五六人,多则十几人,加上一台简陋的采矿机,就算是一家开采企业了。其数量,几乎是两山之间就有一家至两家。
  那么,整个仁义乡方圆几十公里的大山里,究竟藏有多少家开采锰石企业?
  当地群众也说不清,有的说有600多家,有的说有400多家。耒阳市委宣传部新闻办李主任告诉记者,整个耒阳地区也达不到600家开采企业。而耒阳市国土局开发股的官员则说,其数量不到20家。
  对于各家说法,仁义乡锰石贩运商罗鸿运告诉记者:“这事我最清楚,仅仁义乡地面就有300家开采私营主。”他说,耒阳市国土局说的20家是具备矿山开采权的。而实际上,进入山里挖矿的企业几乎都没有锰矿开采权。
  采锰企业多无采矿权
  当地环境破坏严重
  记者以山东采购锰石商人的身份认识了锰矿开采主唐武祥,并进入他的矿区。记者发现,唐武祥有2个锰石开采点,分别位于山的两端,东西方各有一个。东边的开采地面不过40平方米,所开采的锰石为16度左右,存货有200吨;西边的开采地面有60平方米,所开采的锰石为24度左右,共有300吨左右。
  据唐武祥介绍,山里规模比他大的开采锰石企业有很多,说是企业,其实都是私人开采。“从2000年开始,仁义乡的人就加足马力开矿挖锰石。近两年,当地的男人几乎是人人参与。有钱的雇人挖矿,没钱的给别人打工。”
  但从2009年底开始,由于经济不景气,锰石的需求量大幅下降,导致锰石冶炼环节缩水,所以开采企业存量增加。
  记者在山里看到,每一家采锰企业,都有堆放存量在300吨至600吨不等的锰石,度数也都在16度至28度之间。最高度数是40度,数量不多。16度锰石唐武祥给出的售价是260元/吨,24度锰石每吨出售价为310元。而40度左右的出售价更高,据锰石贩运商罗鸿运透露,售价达到了2000元左右每吨。
  事实上,随着采锰企业遍地开花,耒阳的自然环境也遭受到严重破坏。记者看到,仁义乡开采锰石的山上,鲜有树木,只有些许稀疏的青草;因开采后造成的山体坍塌,随处可见,有的坍塌面积很大,远远望去,像是一个个大花脸;山间仅有的平地,到处是锰石淘洗后留下的泥浆。
  国土局称不知私挖乱采行为
  只有举报才可监管
  仁义乡的锰矿开采到了泛滥的程度,当地政府是如何整治和规范的呢?
  12月8日,记者电话采访了仁义乡政府办公室李主任。他表示,2010年8、9月份,仁义乡多次组织全体乡干部职工对非煤矿山进行了整治,被当地老百姓称为仁义整治以来最为彻底的一年。今年9月2日至5日,仁义乡政府又牵头,联合耒阳市国土资源局、乡农电站、派出所等部门对全乡的非煤矿山进行了综合有效的整治。
  对于这样的检查和管理,当地的老百姓告诉记者,完全是形式主义,是为应付上级部门。“靠山吃山、靠海吃海,仁义乡的地下锰矿最多,是当地人的摇钱树,不希望严格检查而断了财路。”
  仁义乡锰矿开采权的主管部门是耒阳市国土局,具体审批和管理部门是国土局开发股。为了进一步了解耒阳市锰矿开采情况,记者在12月8日先后多次与国土局办公室的负责人联系,提出采访要求,但都被“领导不在家”为由拒绝。
  关于仁义乡究竟有多少已审批的合法采矿权企业,国土局开发股一位不原透露姓名的官员拒绝提供具体数字。他解释说,仁义乡的锰矿开采权原则上是不审批的,国家有明文规定。对于现在进山乱挖乱采的私营企业,国土局不了解情况。“只有有人举报,我们才可以进行处理。”
  记者手记
  私挖乱采缘何难禁
  仁义乡到底有多少家合法锰石开采企业?如今仍然是个谜团。不过,据当地百姓介绍,仁义乡的锰矿开采已有几十年的历史。为避免矿山表面破坏面积较大引起麻烦,很多锰矿开采点都向地下深挖,已达几十米深。
  国家明文规定禁止私人乱开乱采矿山,为何屡禁不止?在采访过程中,有群众私下警告记者,当地的锰矿主不喜欢记者,甚至当地很多老百姓也不喜欢记者,毕竟,靠山吃山、靠海吃海,仁义乡地下锰矿最多,是当地人的摇钱树,他们不能让记者断了财路。或许,这就是锰石乱开乱采情况不能得到有效控制的根本原因。
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