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中国权势人物怎么排座次?  

2011-11-08 11:23:12|  分类: 深度评论 |  标签: |举报 |字号 订阅

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Reuters
中国央行行长周小川(上)比美国国务卿克林顿(Hillary Clinton)更有权势吗?

一个通常依据一致意见闭门进行重大决策的政治体系中,你怎样为权势人物排序?
这是《福布斯》(Forbes)杂志最新的全球权势人物榜上中国的表现引发的一系列问题之一。《福布斯》不久前在其网站上公布了该榜单
与《福布斯》一年一度的全球富豪榜类似,全球权势人物榜试图根据每位人物的权势所能影响的人数以及其所控制的经济资源(还有其他一些因素)来确定“有份量”的人物。尽管有关美国风头即将不再的传言纷纷,不过美国还是完全主导了今年的榜单,在70个席位中占据了26个。
中国以七人上榜的成绩位居第二,比去年的六位上榜者多了一位,不过中国最有权势的人物国家主席胡锦涛从去年的榜首位置下滑至第三位,落后于美国总统奥巴马(Barack Obama)和俄罗斯总理普京(Vladimir Putin)。《福布斯》将胡锦涛排名下滑归因于中国领导层即将换届。

Agence France-Presse/Getty Images
美国国务卿克林顿(Hillary Clinton)
虽然就胡锦涛相对奥巴马和普京的排名应当如何有很多可说的,不过更值得注意的排名应当是中国央行行长周小川的座次。《福布斯》将周小川排在全球权势人物榜第15位,比美国国务卿克林顿(Hillary Clinton)高一位。
表面上看,将周小川排在克林顿之前有一定的道理。毕竟他掌控下的中国央行拥有逾3.2万亿美元的外汇储备,而且据估计其中有高达1.2万亿美元的美国国债。
但不同于跟他职位相当的美联储主席贝南克(Ben Bernanke,在榜单上名列第八)的是,周小川并不能决定中国的货币政策。决定货币政策的权力属于由九名成员组成的中共中央政治局常务委员会,它是中国最高决策机构,在内部讨论的基础上发布命令。其讨论的细节几乎从未透露过。
分析师们说,在这样一个体系中,周小川的角色相当于经济顾问,而这样的地位并不能跟克林顿相比。
中央政治局常务委员会以及中国政府其它部门的处事方式意味着我们可以对出现在榜单上的任何一位中国人提出类似的质疑,甚至连国务院总理温家宝(排名14)可能也不例外。温家宝今年曾多次公开呼吁政治改革,但就可见的改革成果而言,其呼吁收效甚微。
负责整理汇编这份权势人物榜的《福布斯》编辑之一内尔(Michael Noer)承认这一点是个问题。
上周晚些时候这份权势人物榜公布之后,内尔告诉《中国实时报》,在不同的体系下,衡量权力的方式也大相径庭。给权势人物排名是件非常困难的事情……给中国权势人物排名尤其困难。
内尔说,为了编制这份榜单,他和其他编辑首先确定了230位初步候选人,然后他们将这一数量削减到104位。之后他们叫《福布斯》在世界各地的编辑依照几项标准给每位候选人打分。
内尔说,要确定一位权势人物在中国具体控制什么并不容易,这令排名过程变得复杂。但他认为,这份榜单仍然为读者在中国了解权力的本质提供了深刻的见解。
内尔说,和其它任何一个国家相比,中国上榜官员的数量都更多。上榜的中国权势人物中,几乎所有都来自政府。内尔又说,今年登上《福布斯》富豪榜的大多数中国人也是权势人物榜的候选人。
中国内地登上权势人物榜的惟一一位非政府官员是百度创始人兼首席执行长李彦宏(排名42)。香港航运业巨头李嘉诚(Li Ka-shing)也榜上有名(排名44)。
内尔说,我认为上述事实表明,政府仍然在很大程度上主管一切,虽然在某种程度上我们还不清楚权力是如何被运用的。
即使习近平上台后,这种局面看上去也不太可能有所改变。作为胡锦涛可能的继任者,习近平今年的排名在第69位。
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